记者 郑文娟 肖燕群 石霜 谢凡 裴永东 南昌台

【导语】面对寸土寸金的城市核心江岸，南昌市做出了一个看似矛盾的选择：一边将千年名楼滕王阁的景区面积从90亩增加至400亩，一边却将收费区域从90亩缩减至仅57亩。这一“加”一“减”背后，是将最美江景留给老百姓的价值抉择，更是算好民生账、长远账的治理智慧。

【现场】记者 石霜：我现在是在南昌市滕王阁景区，今天是2025年的最后一天了，下午3点，景区内人流如织，入口处的屏幕显示，滕王阁核心景区全年接待游客440万人次。

【同期】南昌市滕王阁景区工作人员 周嘉丽：今年的买票入园人数比去年增长了9.27%，在景区免费面积成倍扩大、收费面积缩小一半的情况下，门票不降反增。

【正文】过去，依江而建的滕王阁景区被围墙完全封闭，要看最美江景要么得买门票，要么得绕远路。千年名楼，一度成为阻隔人与江、城与景的屏障。

【同期】南昌市民 朱慧芳：滕王阁在南昌就是“C位”般的存在，拥有最美的“黄金岸线”，过去这里都是要收费才能来，想来看江都得绕着走。

【正文】2024年初，南昌市经过深入调研，决心拆除这堵“隔心墙”，启动滕王阁景区“还江于民，还岸于民，还景于民”及北扩工程。一份突破性的规划出炉：90亩的滕王阁景区扩建到400亩，且九成以上的区域免费开放，仅有不沿江的57亩核心区收费。

【同期】南昌旅游集团党委书记 董事长 朱旭：免费去扩大（开放），我们成本会有所增加，也对我们造成了管理上的压力，来买票的游客会不会减少？有顾虑和疑虑。

【同期】南昌市规划国土发展研究中心副主任 钱天乐：感觉就像自己碗里的肉，还硬生生被拿走了，一开始很多人都拐不过弯来。

【正文】看似“吃亏”的抉择背后其实是一套算整体账、长远账的城市治理新算法。

【同期】南昌市政府副市长 江新洪：经济上，从单一门票收入转向多元消费收益。民生上，增强了市民的获得感和幸福感。文化上，放大了城市品牌效应。生态上，实现了人与自然和谐共生。

【正文】事实证明，把最好的位置留给老百姓后，不仅没有让城市 “亏本”，反而激活了更为广阔的城市经济生态。今年1月1日新景区开放以来，营业收入达1.74亿元，同比增长11.44%，实现了从“单一观景”到“全域消费”的转变，也带动了周边街区活力。

【同期】南昌市东湖区滕王阁街道榕门路社区党委书记 吴江君：现在特色餐饮、文创店、国潮馆扎堆开，今年新开张、新装修店铺同比增长约40%。

【正文】这套算大帐的城市治理算法，不仅在滕王阁实践。“十四五”以来，南昌将市中心300亩的商业开发“黄金地块”规划成为市民的田园风光带；通过“还江于民”生态修复，把曾经被占用的岸线转化为“两滩七湾”天然泳场等亲水公共空间。最美风景，正成为市民共享的日常。

【同期】中国城市规划设计研究院高级城市规划师 林永新：习近平总书记强调 “人民城市为人民”，城市建设的终极目标就是让群众生活更美好。南昌把最好的位置留给老百姓，在让利于民、城景融合方面走在了前列，为全国同类城市提供了可复制、可推广的经验。